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次日，李瑛在刺史府召开高级军事会议。
包括太师萧嵩、朔方节度使皇甫惟明、北庭副都护杜希望、蒙州刺史颜真卿，以及李泌、李白、李嗣业、仆固怀恩、南霁云、宇文斌等人俱都出席。
为了表示不拿骨力裴罗当外人，李瑛命吉小庆代表自己前往驿馆，将这位回纥首领也邀请到了刺史府，共商国事。
李瑛首先将自己的战略道来：“孤身为天策上将，理当为大唐开疆拓土，征讨四方。故此决定，明年开春之后征讨渤海国，力争早日平定此藩，将东北大地纳入唐之版图。”
萧嵩立即表态支持：“渤海国王大武艺阳奉阴违，表面上奉我大唐为宗主国，却时常偷袭入寇。
屡次侵扰辽东，掳我子民，杀我百姓，甚至跨海袭击登州，杀我刺史，早就应该倾全国之兵讨之。
只因北有突厥，南有吐蕃，再加上我军两次出
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